Training delegation on Anti-trust Legal System and Procedures from State Administration for Industry
A training delegation on anti-trust legal system and procedures from State Administration for Industry and Commerce of the People's Republic of China consisting of 23 delegates from all over China had a 3-week training between November 28 and December 18 in 2010. They had in-depth discussions and learned latest practices for anti-trust case procedures including investigation methods and complaint mechanism, as well as IP protection laws and proactive policies from top acidemias, practitioners and law makers from Boston University Law School Dean, leaders from Federal Antitrust Division under Department of Justice, FTC’s Bureau of Competition, American Bar Association, General Attorney Office of California, as well as legal departments at Fortune 500 including Oracle. Through comparing books, they obtained deeper understanding of how antitrust laws and policies as well as IP protections work in the U.S. and during the exchange; they also built friendship and relationships with their counterparts in the U.S. for a sustainable discussion.
2010年11月28日至12月18日, 中国国家工商总局反垄断法代表团在旧金山美中交流协会的的安排下, 在美国进行了为期三周的培训和考察活动。通过这次培训, 国家工商总局23名代表们对美国的反垄断案件的基本程序, 调查方法和手段, 对涉嫌垄断行为的投诉举报的处理程序, 企业受到反垄断调查和起诉的抗诉和应对措施, 知识产权法与知识经济政策等方面有了更为深刻和全面的理解。同时，代表们还访问了美国的波士顿大学大学法学院, 让代表团的团员们认识到了美国反垄断理论历史沿革, 美国反垄断法律, 和中美反垄断法比较, 从美国反垄断法的先进发展受到很多启发，对于把中国反垄断法建设为一部国际化的法律将起到积极的推进作用。
代表团的成员来自北京, 河北, 河南, 山东, 江苏, 山东, 云南, ??西, 新疆等10多个省份, 他们所在的岗位包括中国国家工商总局各个省份的局长及副局长。在旧金山地区的培训期间，代表团访问了美国司法部反托拉斯局旧金山分局, 联邦贸易委员会美国西区办公室, 加州总检查长办公室, 甲骨文公司及诺恒经济咨询公司, 受到各个政府单位及民间企业的高级官员与资深专家顾问的亲切接待。会议交流其间, 讨论的议题包括了跨国高科技公司知识产权法与知识经济政策, 垄断案件的调查方法和手段, 对垄断案件调查不予配合的情况的处理, 查处反垄断案件的基本程序, 相关市场的分析与确定, 反垄断案件中的数据搜集与运用, 总检查长办公室职能, 机构组织和工作方法, 启动垄断案件的调查程序应当具体的条件, 对涉嫌垄断行为的投诉举报的处理程序等。并且通过微软公司的具体垄断案件诉讼过程, 代表们获得了第一手资料及深刻的交流经验。
在美国首都首府华盛顿培训期间, 代表团访问了美国律师协会, 美国司法部, 美国联邦贸易委员会, 众达律师事务所, 所有的参访单位都用高规格方式接待中国代表团。会议交流其间, 讨论的议题包括了企业受到反垄断调查和起诉的抗诉和应对措施, 司法部及机构概况，职能和工作方法, 滥用市场支配地位行为的分析与认定, 联邦贸易委员会机构概况，职能和工作方法, 垄断协议分析与认定, 行业协会的市场控制和垄断行为, 行业协会从事的垄断行为的分析与认定及案例等。其中, 美国律师协会认为中国是目前最重要的国家之一, 所以热情邀请中国国家工商总局反垄断法代表团, 参加2011年全美国律师协会的盛大年会, 进一步直接与全美国法律专家交流座谈。
在美国东岸学术重镇波士顿地区, 代表团访问了美国的波士顿大学大学法学院, 该校法律研究所所长亲自接待, 并邀请该校反垄断法专家教授讲授美国反垄断理论历史沿革和美国反垄断法律, 及中美反垄断法的比较。同时邀请了许多在该校法律系及法律研究所就读的中国学生, 一起参与会议及交流。会后接待人员并安排代表团参观著名的波士顿大学, 感受一流学府的学术氛围及美丽校园景致。
代表团在这次培训中，认识许多美方的法律专业人士并成为了朋友, 也深刻了解美国的反垄断法及知识产权等相关议题, 在国际交流日趋紧密的今天, 中国国家工商总局反垄断法代表团在这次美国之旅中，认识了美国、学习了美国反垄断法，同时，他们也让美国认识了中国、学习了中国反垄断法的经验，为中国反垄断法面向国际迈出了重要一步。